加快完善市场主体退出制度改革方案
基本信息
- 文件名称：《加快完善市场主体退出制度改革方案》
- 文号：发改财金〔2019〕1104号
- 发布机构：国家发改委、最高院、工信部、司法部等十三个部门联合发文
- 发布日期：2019年6月22日
核心内容
预重整制度
文件明确提出"研究建立预重整制度，实现庭外重组制度、预重整制度与破产重整制度的有效衔接。"这是预重整制度在国家层面政策文件中的首次正式提出。
主要改革方向
影响与意义
对预重整制度的推动
本文件为预重整制度在上市公司破产重整中的广泛应用提供了政策基础：
- 2019年仅有德奥退（002260）、利源股份（002501）运用预重整
- 至2023年，15家批准重整计划的上市公司中13家经过预重整（占86.67%）
- 至2024年，预重整占比达到100%
相关案例
本文件发布后，预重整制度在上市公司破产重整中的应用逐年增加，具体见各年度报告：
- 2023年度报告_总览 — 2023年13/15家经过预重整
- 2024年度报告_总览 — 2024年11/11家均经过预重整